Vi börjar i er verklighet

Det vi oftast ser är lägesbilder som i huvudsak bygger på anmälda brott. Då syns inte de svaga signalerna från förvaltningar, bolag och medarbetare. Problem som sällan anmäls, som välfärdsbrott och otillåten påverkan, riskerar därför att underskattas. Vi ser också att prioriteringar ofta redovisas utan att det framgår hur de har gjorts och vad som valts bort, och att jämförelser med riket och liknande kommuner saknas. Vi hjälper er att bredda källorna, jämföra per 100 000 invånare och analysera plats, tid och upprepad utsatthet, så att prioriteringarna går att följa och försvara.

Ofta har samordnaren ett brett uppdrag men ett oklart mandat och begränsade resurser. Åtgärder saknar dessutom ofta en utpekad ansvarig, en utförare och finansiering i budget. Vi ser också att rapporteringen till kommunstyrelse och kommunfullmäktige ofta stannar vid en redovisning och sällan används för att styra om arbetet. Vi stöttar er att formulera samordningsuppdraget, koppla åtgärderna till verksamhetsplan och budget och skapa en återrapportering som ger politiken underlag för beslut.

Det är vanligt att samverkansöverenskommelse och medborgarlöften finns, men att det är otydligt hur de har tagits fram och hur de återkopplas. Ofta saknas också rutiner för hur uppgifter om aktörer delas mellan förvaltningar och med vilken rättslig grund. Detsamma gäller hur kommun och polis agerar tillsammans i akuta lägen. Vi hjälper er att ta fram rutiner för informationsdelning inom ramen för OSL och de sekretessbrytande bestämmelserna från 2025, och att öva det gemensamma agerandet innan det behövs.

Den största luckan vi ser ligger mellan lägesbild och åtgärdsplan. Orsakerna bakom de prioriterade problemen analyseras sällan, och då blir det svårt att visa hur en åtgärd är tänkt att påverka problemet. Åtgärdsplaner innehåller ofta utvecklingsbehov och ambitioner snarare än beslutade åtgärder, och utgångsnivå, målnivå och tidpunkt för uppföljning saknas. Vi ser också att komplexa problem ofta hanteras med åtgärder som passar bättre för enkla och förutsägbara problem. Vi stöttar er med orsaksanalys och en tydlig koppling mellan orsak, åtgärd och förväntad effekt. Vi hjälper er också att sätta mätbara mål, så att ni kan förstärka det som fungerar och avbryta det som inte gör det.

I många kommuner återger internkontrollens riskanalys generella frågor utan koppling till den egna verksamheten. Kontrollen sker dessutom ofta i efterhand genom återkrav, i stället för före avtal, bidrag och utbetalning. Uppföljning under avtalstiden och skydd mot möjliggörare inom den egna organisationen är andra återkommande utvecklingsområden. Vi hjälper nämnder och bolag att göra lokala riskanalyser och bygga in förhandskontroller. Vi hjälper dem också att ta fram rutiner mot otillåten påverkan med utgångspunkt i Brå:s stöd.