Sekretessbrytande bestämmelser

Sekretessens syfte och utmaningar i samverkan

Sekretessbestämmelser syftar till att skydda uppgifter om enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden, men kan också gälla känsliga uppgifter i myndigheters utredningar eller andra allmänna samhällsintressen [1]. I brottsförebyggande samverkan uppstår sekretessfrågor sällan under de inledande faserna av kartläggning och framtagande av lägesbilder. Problemen blir mer aktuella när åtgärder ska planeras och genomföras mot specifika, utpekade individer, exempelvis ett fåtal ungdomar [1].

Generella bestämmelser för informationsdelning

En central sekretessbrytande bestämmelse finns i 10 kap. 28 § offentlighets- och sekretesslagen (OSL). Denna paragraf blir tillämplig när det finns en skyldighet för en myndighet att lämna ut en uppgift, till exempel till brottsbekämpande myndigheter [2]. En sådan skyldighet kan innebära att uppgifter får lämnas både på begäran och på myndighetens eget initiativ [2]. Bestämmelsen kan även användas i kombination med annan lagstiftning, som socialtjänstlagen (SoL), för att ge rätt att ta del av uppgifter som är av betydelse för en utredning [3].

Särskilda undantag för att skydda barn

Inom hälso- och sjukvården och socialtjänsten finns särskilda undantag som möjliggör informationsutbyte för att skydda barn, även utan den enskildes samtycke [4]. Dessa undantag från sekretessen ska dock användas med urskiljning och varsamhet [4]. Vidare hindrar inte sekretessen enligt 26 kap. 1 § OSL att socialtjänsten lämnar viss information till den som gjort en anmälan enligt 14 kap. 1 § SoL, till exempel om att en utredning redan pågår [3].

Utkontraktering av teknisk bearbetning

För att möjliggöra användning av externa IT-tjänster finns en bestämmelse i 10 kap. 2 a § OSL. Den innebär att sekretess inte hindrar att en uppgift lämnas till en extern aktör som har i uppdrag att enbart tekniskt bearbeta eller lagra uppgiften för myndighetens räkning [3]. Ett sådant utlämnande får dock inte ske om det bedöms som olämpligt, och myndigheten måste i varje enskilt fall säkerställa att sekretesskyddet inte äventyras [3]. Denna bestämmelse kompletteras av lagen (2020:914) om tystnadsplikt vid utkontraktering, som ger ett straffsanktionerat skydd för uppgifterna hos leverantören [3].