Översikt: Möjliggörare och infiltratörer

Vad är en möjliggörare?

En möjliggörare, som ibland även kallas "insider", är en person som genom sin anställning eller sitt uppdrag bidrar till att stödja kriminella nätverk [1]. Detta kan ske genom att påverka beslutsprocesser för exempelvis tillstånd, bygglov eller utbetalningar, eller genom att dela med sig av värdefull information som sekretessbelagda personuppgifter [1]. Möjliggörare är ofta yrkesverksamma personer med specifik kunskap, såsom advokater, banktjänstemän eller fastighetsmäklare [2]. De behöver inte alltid själva begå illegala handlingar, utan kan istället förmedla information som hjälper kriminella att genomföra brott [3].

Infiltration och hotet inifrån

Infiltration är ett närliggande begrepp som innebär att kriminella aktörer får tillgång till kontakter inom en myndighet [3]. Det kan handla om att en person medvetet placeras av ett kriminellt nätverk inom en myndighet, kommun eller ett företag för att underlätta nätverkets verksamhet [1]. Konsekvenserna av infiltration kan vara att myndighetsbeslut påverkas, utredningar försvinner, kontroller inte genomförs korrekt eller att tjänstemän väljer att inte agera på grund av självcensur [3]. Detta "hot inifrån" är ett fokusområde i myndigheters säkerhetsarbete [4]. Forskningen kring infiltration i Sverige är dock begränsad [3].

Fyra typer av möjliggörare

Brottsförebyggande rådet (Brå) har i en rapport delat in möjliggörare i fyra kategorier [1].

1. Den manipulerade möjliggöraren: En ofta oerfaren person som manipuleras, eller en mer erfaren tjänsteperson i en behandlande roll där gränserna mot klienten blir otydliga [1].
2. Den upparbetade möjliggöraren: En person som anställs med goda intentioner men senare börjar hjälpa kriminella, ofta på grund av lojalitetsband till familj, släkt eller vänner [1].
3. Den affärsmässiga möjliggöraren: En person som hjälper kriminella nätverk i utbyte mot ekonomisk ersättning. Dessa återfinns ofta i yrken som ligger nära de kriminellas intressen, som inom bank, juridik eller bolagsbildning [1].
4. Den placerade möjliggöraren: En individ som medvetet infiltrerar en organisation på uppdrag av ett kriminellt nätverk. Denna typ av infiltration är inte vanlig men förekommer [1].

Koppling till otillåten påverkan

Begreppen möjliggörare och infiltration gränsar till otillåten påverkan [5]. En anställd kan agera möjliggörare som en direkt konsekvens av att ha blivit utsatt för påtryckningar utifrån [5]. Därför kan åtgärder som syftar till att förebygga infiltration och motverka möjliggörare även vara effektiva för att förhindra att påverkansförsök leder till faktisk påverkan [5].