Bedrägeri inom vuxenutbildning och studieförbund

Standas · 2026-08-17

Bedrägerier inom vuxenutbildning och studieförbundsverksamhet innefattar främst att aktörer felaktigt tillskansar sig offentliga medel genom att begära ersättning för deltagare eller aktiviteter som inte existerar. Brottsuppläggen kan vara en finansieringskälla för organiserad brottslighet.

Brottsupplägg och metoder

Bedrägerier mot den offentliga sektorn inom utbildningsområdet kan ske genom att en aktör begär ersättning från en kommun eller annan bidragsgivare för deltagare som inte närvarar [1]. Liknande upplägg förekommer där en förening får bidrag för en aktivitet som aldrig har anordnats [2, 3]. Metoderna kan även innefatta användning av falska dokument, såsom anställningsavtal eller kontrakt, för att vilseleda utbetalande myndigheter [4]. En variant av brottsupplägg är att registrera utvandrade personer som deltagare i en verksamhet för att på så sätt erhålla ersättning [5].

Sårbarheter i system för studieförbund

Sveriges tradition av folkbildning och föreningsstöd har skapat en marknad för bedrägerier [6]. Statsbidraget till studieförbunden uppgår till närmare två miljarder kronor årligen. De mottagande aktörerna har ett stort förtroende från staten att själva förvalta och kontrollera dessa medel [6].

En granskning från Riksrevisionen har visat på omfattande problem på flera nivåer, från regeringens styrning till studieförbundens egen utbetalning och kontroll. Granskningen konstaterade att det för en "betydande andel av studieförbundens utbetalningar" saknades tillräckligt underlag. Vidare visade den att det fanns "en överhängande risk för att statsbidraget går till" oegentligheter [6].

Koppling till organiserad brottslighet

Bedrägerier har ökat kraftigt och utgör en viktig och växande finansieringskälla för organiserad brottslighet [7]. Att systematiskt tillskansa sig bidrag och ersättningar på felaktiga grunder genom att driva och utnyttja välfärdsverksamhet är ett känt tillvägagångssätt [7]. Inom myndighetssamverkan mot organiserad brottslighet har det konstaterats att bedrägerier och bidragsbrott är de vanligaste brottsuppläggen kopplade till skolverksamhet [8].

Källor

Ring, J. & Wallin, L. (2025) Brott mot företag: En kartläggning av brott mot företag och andra organisationer. Rapport 2025:16.
Regeringen (2024) Motståndskraft och handlingskraft: en nationell strategi mot organiserad brottslighet. Skr. 2023/24:67.
Polismyndigheten (2025) Brottsvinsterna för bedrägeribrottsligheten 2024. Diarienr A079.275/2025.
Rostami, Amir & Mondani, Hernan (2024) Kriminella entreprenörer: en studie av den organiserade brottslighetens kopplingar till näringslivet. Stockholms Handelskammare.
Gunnarson, Carina (2023) Den sårbara staten. En forskningsöversikt om hur organiserad brottslighet påverkar stat och kommun. Forskningsrapport 2023.
Gunnarson, Carina (2023) Den sårbara staten. En forskningsöversikt om hur organiserad brottslighet påverkar stat och kommun. Forskningsrapport 2023.
Polismyndigheten (2024) Myndigheter i samverkan mot den organiserade brottsligheten 2023.
Polismyndigheten (2025) Myndigheter i samverkan mot den organiserade brottsligheten 2024.
Polismyndigheten (2026) Brottsvinsterna för bedrägeribrottsligheten 2025: Analys av anmälda bedrägerier och brottsvinster. Diarienr A196.420/2026.
Sveriges Kommuner och Regioner (u.å.) Intern kontroll i arbetet mot välfärdsbrottslighet: Ett stödmaterial för att identifiera risker i verksamheten.
Hurve, Karolina & Skinnari, Johanna (2021) Finansiering av terrorism: En studie av motåtgärder. Rapport 2021:6.
Hammar, L., Angerbrandt, H., Dahlberg, J., Danielsson, M. & Schleyer, L. (2025) Företag som brottsverktyg: Upplägg, systemsårbarheter och kopplingar till den kriminella miljön. Rapport 2025:20.
Brottsförebyggande rådet (2025) Stödmaterial till kommuner för att börja arbeta förebyggande mot välfärdsbrott.
Rostami, Amir & Mondani, Hernan (2024) Kriminella entreprenörer: en studie av den organiserade brottslighetens kopplingar till näringslivet. Stockholms Handelskammare.

Vill ni omsätta det här i er kommun?

Vi hjälper er gärna att anpassa kunskapen till er lokala lägesbild.